摘要：《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称《方案》）发布至今已经一周年，当中明确了横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）的四大战略定位——促进澳门经济适度多元化发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳...
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称《方案》）发布至今已经一周年，当中明确了横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）的四大战略定位——促进澳门经济适度多元化发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地，并制定了2024年、2029年、2035年“三步走”目标。
合作区公布的数据显示，过去一年来，合作区围绕科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业“四新产业”，新增澳资企业逾700家，总数突破5000家。
在参与建设合作区经济适度多元的过程中，国资也在发力。大横琴集团与澳门共建粤澳合作中医药科技产业园，成为粤澳贯彻落实《粤澳合作框架协议》，共同开发建设横琴的首个正式落地实施项目；华发集团启动运营澳门产业多元十字门中央商务区服务基地，预计运营成熟后为澳门青年创造就业岗位逾3000个，每年新增产值约10亿元。
为更好地参与横琴开发建设、服务澳门产业多元发展，2016年格力地产即完成公司注册地址变更，抢先布局横琴粤澳深度合作区，同时也成为合作区内少数A股主板上市企业之一。
如今，格力地产在横琴及其一体化区域业务围绕大消费探索出一条助力合作区经济适度多元的企业道路。
《方案》提出，合作区将发展文旅会展商贸产业。支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛，打造具有国际影响力的展会平台；支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，推动传统贸易数字化转型。
“双循环”背景下，中国进出口消费市场进一步开放，身处粤港澳辐射区位的横琴，正处于发挥产业集聚效应、做大跨境电商市场的重要战略机遇期。
早在2018年11月，横琴就出台了扶持跨境电子商务发展的相关政策，从落户、仓储、物流、通关、融资等方面对横琴跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业给予补贴，每家企业每年最高扶持金额为1000万元。
近年来，横琴跨境电商产业加速发展。海仓科技、易享科技、洋葱集团、港珠澳国际贸易、和恒等跨境电商龙头企业先后落户。截至2021年年底，横琴跨境电商业务累计实现出口额超过72亿元。
自2017年起，格力地产持续整合公司各产业板块优质消费资源，旗下珠海海控科技有限公司、珠海海控商业管理股份有限公司、珠海保联水产品营销有限公司、珠海海控跨境供应链管理有限公司、保联（珠海横琴）商业零售有限公司等多家公司相继落户横琴新区。
2020年3月，格力地产自主研发搭建了“珠海免税MALL”“鲜生洪湾”等线上消费平台，不仅在疫情期间担起了珠海市“菜篮子”“米袋子”民生物资供应的重任，而且通过直播带货、生鲜电商、社交电商等新消费模式，迅速成长为拥有超百万用户的综合性电商平台。
2020年10月，“珠海免税MALL”旗下的跨境一站式全球购平台——“珠免国际”上线，该平台货品覆盖基础护肤、美容化妆、洗护清洁、魅力香氛等品类，拥有强大的供应链管理体系、品牌货源直供优势。经过两年运行，“珠海免税MALL”已成为集免税品预约、跨境电商和完税O2O于一体的综合电商平台。
目前，格力地产正在以“珠海免税MALL”“珠免国际”线上购物平台为战略支点，抢抓“琴澳一体化”发展新机遇，积极探索跨境供应链管理模式，构建高端消费购物链，提升跨境电商服务深度。
为了便利技术、人才、物流、资金、信息等要素的跨境便捷高效流通，合作区采用货物“一线”放开、“二线”管住的“分线管理”方式。
“一线”放开方面，对合作区与澳门之间经“一线”进出的货物（过境合作区货物除外）继续实施备案管理，进一步简化申报程序和要素。研究调整横琴不予免（保）税货物清单政策，除国家法律、行政法规明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入；
“二线”管住方面，从合作区经“二线”进入内地的免（保）税货物，按照进口货物有关规定办理海关手续，征收关税和进口环节税。对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。
横琴粤澳深度合作区执委会主任、澳门经济财政司司长李伟农向南方财经全媒体记者表示，合作区相关配套政策出台实施，以及分线管理基础设施软硬件建设全面完成之后，合作区即具备全岛封关运作条件。目前，“一线”横琴口岸二期工程将于年底完成，“二线”通道海关监管作业场所及相关工程基础建设也会在年底顺利完工，智慧口岸公共服务平台也会随之配套。
依据横琴的发展目标，采用系统推进、滚动开发的空间发展模式，构建科学合理、与产业体系相配套、与资源环境相协调的布局体系，形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”的功能布局。
其中，商务服务片位于小横琴山以东、以北沿河地区，大力发展有利于促进产业和人口集聚的商务服务业，形成辐射国内外的服务产业链。
科教研发片位于大、小横琴山之间,将重点发展具有创新引领功能的科教研发和高新技术产业等,打造开放型区域科技创新体系,提升横琴的科技创新能力和水平。目前，全球算力新纪录的国产芯片、直径约是头发丝万分之一的纳米银材料、全球前列的横琴人工智能超算中心、规模宏大的元宇宙超级试验场纷纷在这里布局。
休闲旅游片则位于大横琴山以南，横琴岛南侧的沿海地带，将着力打造与港澳联动发展的旅游精品项目和精品线路，建设山水融合、自然与人文共生共荣的休闲度假胜地。
在珠海横琴文化创意产业片区中心位置，横琴创新方（Novotown）将打造成为国际休闲旅游商业综合体。2021年，格力地产旗下保联（珠海横琴）商业零售有限公司与香港丽新集团旗下珠海横琴丽新文创天地有限公司正式签订合作协议，格力地产商业零售项目将入驻横琴创新方，项目将依托横琴粤澳深度合作区自贸、高消费品中心和旅游经济等巨量市场风口优势，着力打造成为一家高品质进口消费品的一站式精品店，同时计划设跨境展示区域，引进国外知名独立品牌，探索形成“大数据—人工智能—多渠道物流”新零售模式。
在横琴岛以外，珠海也正在全力推动横琴本岛与周边洪湾、十字门北片区、珠海大道以南鹤洲区域整体谋划、发展。
珠海立足全局、全面规划，统筹考虑当前和长远关系，全力推动横琴本岛与周边洪湾、十字门北片区、珠海大道以南鹤洲区域整体谋划、发展，为促进澳门产业多元发展预留足够空间载体。
截至2021年，珠海市区各级财政投入287.81亿元用于横琴周边区域提升物流园区、优化互联互通建设等方面的基础设施建设。
据了解，为进一步推动产业协同发展，珠海市未来预计还需投入超2000亿元用于横琴周边一体化区域的交通基础设施、市政基础设施、公共服务设施等基础配套设施建设。
此前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经提出，推进粤港澳物流合作发展，大力发展第三方物流和冷链物流，提高供应链管理水平，建设国际物流枢纽。
琴澳一体化建设也将进一步发挥珠海的水陆两地的交通优势。洪湾片区位于珠海中心城区西南部，毗邻横琴、直通澳门。优越的地理位置使洪湾片区成为珠海重要的水陆交通枢纽，也成为助力“琴澳一体化”建设的重要枢纽。
由格力地产打造的高标准冷链仓储物流枢纽——珠海洪湾中心渔港冷链仓储加工基地项目，作为珠海市2022年重点建设项目之一。据悉，该项目总建筑面积约8.54万平方米，计容面积约7.35万平方米。9月13日，该项目桩基础施工已正式定标，建成后将成为集水产品暂养、加工、大型冷冻储存、物流配送于一体的现代化冷链基地。
据了解，该项目有利于进一步完善粤澳两地之间的供应链物流网络，更好地满足两地企业、居民的物流需求。格力地产还于2017年公开竞得6宗洪湾中心渔港规划配套的商业及文化设施用地，未来将通过商业零售、特色旅游等产业拓展第二、三产业链条，有望为琴澳宜居宜业宜游生活圈注入鲜活动力。
（作者：梁施婷 ）
