摘要：8月23日成都中院召开2022年全市法院院长座谈会暨深化“为群众办实事示范法院”创建活动推进会深入贯彻党中央和省委、市委及上级法院重大决策部署认真总结2022年1—7月全市法院工作对当前和今后一个时期重点工作进行安排部署成都中院党组书记、院...
8月23日
成都中院召开
2022年全市法院院长座谈会暨深化“为群众办实事示范法院”创建活动推进会
深入贯彻党中央和省委、市委
及上级法院重大决策部署
认真总结
2022年1—7月全市法院工作
对当前和今后一个时期重点工作
进行安排部署
成都中院党组书记、院长郭彦作题为《踔厉奋发 笃行不怠 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》的讲话。
会议指出
2022年以来，全市法院精诚团结、共同努力，全面加强政治建设，坚定做好“两大服务”，持续狠抓主责主业，全力办好重大案件，提级进阶司法改革，不断夯实队伍根基，较好地完成了年初院长会确定的各项工作。
会议强调，下半年，全市法院要统筹发展与安全，全力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
提高政治站位，善于观大局、识大势。进一步增强政治敏锐性和司法大局观，持续完善大安全、大稳定、大信访工作格局，严格落实请示报告制度和“四类案件”监管机制，对重大风险、突出问题一案（事）一策妥善解决，确保“三个不发生”的目标全面完成。
持续靶向发力，坚定守平安、护发展。严厉打击危害国家安全犯罪，提档加速打击整治养老诈骗专项行动，加快构建企业“全生命周期”司法服务保障体系”，深化执行“一体化”改革，加大拒执打击力度，切实保护产权、维护交易秩序。
严格守住底线，切实防风险、保安全。坚持和加强院党组对司法办案工作的有效领导和把脉定向，落实好属地稳控责任和重大敏感案件“立案首报制”“首问责任制”，严格落实“三同步”要求，压实安全工作责任。
会议要求，要兼顾政策与法律，积极推进适用破产程序化解房地产停工项目矛盾纠纷工作。
深刻认识适用破产程序化解房地产停工项目的重要意义。此项工作是落实市委部署的政治任务，是稳定社会大局的迫切需要，是维护群众利益的最佳路径，全市法院务必高度重视，以有效维权促进实质维稳。
坚持三项工作原则。正确认识和处理好政策与司法的关系，坚决贯彻落实问题楼盘“保交楼、保民生、保稳定”总目标、总要求，在党委领导、政府主导下统筹开展工作；坚持依法能动履职，深入研判困境企业、问题楼盘的处置问题，依法优先保护购房群众、施工单位、职工、刑事被害人等主体的债权；强化府院联动机制实质化常态化运行，主动依靠党委政府稳控化解，合力解决续建审批、竣工验收、权证办理等瓶颈难题。
坚决确保落地见效。强化组织领导，成立“一把手”任组长的专项工作领导小组，抓好统筹协调和督察督办；把握好稳控房地产纠纷的窗口期、黄金期，合力夯实进入破产程序前的基础性工作；加强稳控引导，推动建立专项信访问题移送督办、定期研判分析、领导包案化解工作机制，有效引导群众在法治轨道、法律框架下反映诉求。
会议指出，要强化责任与担当，全力以赴争创“为群众办实事”示范法院。
站位再提升、认识再深化。进一步端正态度、提振信心、尽锐出战，通过审执质效的提升、人民群众的满意、社会各界的认可来展现工作成效。
统筹再强化、短板再补齐。抓好统筹、一体推进，把创建活动与法院主责主业结合起来，持续攻坚推动办案质效再提升，克服“盆地意识”，确保在全国主要城市法院中保持第一方阵。
举措再做实、责任再压实。深入研究测评要求和推荐标准，加强统筹调度和督察督办，加强条线指导；在组织申报和推荐环节，务必实事求是，严格审核把关；加大宣传工作力度，确保创建活动高标准通过评估验收。
会议强调，要保持定力与活力，以深化司法体制机制综合配套改革促进执法办案取得新成效。
持续深化司法改革提级进阶。改革定力再增强，坚信改革思路正确、改革路径有效，确保做深做实、跟踪问效、常态长效。改革路径再聚焦，既抓好规定动作，又探索创新实践，以改革思维和改革方式破解各环节领域问题。改革效果再提升，高度重视改革评估问效工作，用好用足督查机制，持续加大改革品牌塑造。
聚力推进完善四级法院审级职能定位改革试点。坚持价值导向，回归改革目标，全面准确把握基层法院“重在准确查明事实、实质化解纠纷”、中级法院“重在二审有效终审、精准定分止争”的职能定位。坚持问题导向，研解改革难点，结合“三大庭审”改革和“三同机制”建设，提升员额法官、审辅人员司法能力，强化审判质量与裁判水平。坚持效果导向，找准改革路径，实现“上提”“下沉”并举。
系统深化诉源治理和衍生案件治理。推进诉源治理中心、司法确认中心、司法释明中心“三合一”一体运行，实现功能衔接、资源聚合、统筹推进。在全市中心学校全覆盖建立法治副校长制度，在全市街道（乡镇）和重要社区全覆盖建立法治指导员制度，进一步优化选聘，强化实质履职。
会议要求，要立足当前与长远，以“1371”模型推动构建全域、全景、全链条现代化司法管理体系。
构建成都法院“司法供应链”管理“1371”新模型（“1”即“司法供应链”管理新模式，“3”即“三大中心”，“7”即全市一体、统筹协作、共建共享、集成集约、智慧智能、同城同质、提质扩效，“1”即智慧法院支撑）。
深刻认识司法管理的重要意义。司法供给与司法需求不同步、慢半拍、半口径对接等矛盾愈加凸显，如果“一把手”和领导干部只顾盯着办案质效指标，不优化管理机制、不改变方式方法，那么法院整体工作实效很难持续有效提升。
准确把握司法管理的改革路径。把握提升司法供给的集成度、推进审判执行的标准化、强化智慧智能的支撑力三个着力点，推动实现司法管理“三大转变”。
系统提升司法管理的运行效果。加快推进“司法供应链”管理“1371”新模型的建设，秉持“对外服务群众办事，对内服务法官办案”的价值导向，合理细分阶段性任务目标，尽快组织召开现场会，探索在一定范围内实现事务跨域集约统筹办理。
会议指出，要坚持严管与厚爱，锻造忠诚干净担当法院队伍。
持续激发担当作为、干事创业的精神气质。始终把政治建设摆在首位，持续实施“卓越法官”培养工程、“青蓝工程”、“蓉法青苗计划”，做优做实“老带新”的学习机制，健全差别化的教育培训体系。
持续培塑从严从实、清正廉洁的优良作风。压紧压实从严治党责任，深入开展执法司法领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，落实“三个规定”、“两个意见”、“一个清单”和政法干警“十个严禁”等工作部署。
持续营造温情暖心、积极向上的人文环境。加强新时代法院文化建设，加强软硬件配套，孵化更多在全国全省有知名度、影响力的文化品牌。加强对法官履职的权益保护，充分发挥法官协会、法官权益保障委员会的职能作用，坚决为法官和干警依法正当履职撑腰打气。
成都中院党组副书记、副院长李光旭主持会议并作总结讲话，李光旭副院长强调，要拉升发展“高线”，抓好会议精神的传达学习、贯彻落实；狠抓办案“主线”，彰显极核城市、主干城市司法担当；坚守安全“底线”，全力护航党的二十大胜利召开。
会上，成都中院党组成员、副院长徐东琪通报了全市法院“为群众办实事示范法院”创建活动推进情况；
金牛、大邑、蒲江法院就“为群众办实事示范法院”创建活动作交流发言，郫都、彭州、金堂法院作书面交流；
天府新区、武侯、新都法院就文化建设作交流发言；
成都中院少家庭、审管办就整体工作作交流发言，刑事审判庭、行政庭、诉服办（立案二庭）作书面交流。
成都中院院局领导、各部门主要负责人、审判执行团队负责人、青年干警代表在主会场参会，各基层法院院长、班子成员、各部门主要负责人在分会场参会。
